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原标题：构建高质地区域创新体系 促进高水平科技自立自立

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习近平总通知在广东查验时强调，“竣事高水平科技自立自立，是中国式当代化确立的环节”。纵览全球发展大势，以城市群、齐市圈为代表的区域经济增长极，永久演出着科技创新引擎的变装，关于竣事高水平科技自立自立至关遑急。因此，在塌实股东中国式当代化程度中，应锚定竣事高水平科技自立自立、进入创新式国度前哨的总体方向，加速优化创新资源身分派置，构建与之相匹配的高质地区域创新体系。

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高质地区域创新体系是竣事高水平科技自立自立的遑急守旧

加速竣事高水平科技自立自立，其中，“自立”的中枢要义在于环节中枢时候自主可控，“自立”的中枢要义在于束缚塑造发展的新动能新上风。

据印度媒体透露，印度电子和信息技术部近日召集小米、OPPO、Realme和vivo等中资智能手机制造商开会。会议上，印度政府对这些企业提出一系列要求：例如，企业开放印度资本入股；核心高管必须由印度籍人士担任；由印度企业制造和组装手机；培养印度经销商扩大出口。

构建高质地区域创新体系是加速竣事高水平科技自立自立的遑急守旧。一方面，在“自立”维度，跟着新一轮科技创新与产业变革加速演进，科技创新前沿的复杂程度捏续攀升，为了荟萃力量打好环节中枢时候攻关战，既要股东由高水平创新主体主导的深耕细作式创新，又要股东在齐市圈、城市群乃至更大区域层面产业链创新链共构的协同联动式创新，这些齐需要有高质地区域创新体系赐与守旧和运行。另一方面，在“自立”维度，塑造中枢竞争力必须聚焦信息、动力、航天、生物等不同科技赛说念上的环节中枢时候，为此需要股东创新资源身分的高效会聚，透露国度战术科技力量、首要科技创新平台的引颈和辐照作用，股东创新资源身分的上风互补，在尊重不同地区相反化天资的基础上，因地制宜塑造创新特质、提高创新遵守，这些齐必须在高质地区域创新体系下才能胜利开展。

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多措并举加速构建高质地区域创新体系

频年来，跟着创新运行发展战术的久了试验，我国的区域创新合座水平权臣提高，但仍存在一些亟待处理的问题，比如：区域创新同质化竞争闲适还较为大齐；部分区域出现创新身分派置“虹吸”或过度极化的闲适；一些科技创新平台和创新功能承载区真是立导向尚不够了了；穷乏量质并重的区域创新评价机制等等，这些问题的存在，使得区域创新水善良才智难以适合加速竣事高水平科技自立自立的方向要求。为此，异日应防卫从如下几个方面发力，加速股东高质地区域创新体系的构建。

统筹区域之间的国度战术科技力量。国度战术科技力量以国度实验室、国度科研机构、高水平连络型大学、科技领军企业为中枢主体，具备较强的多元性和端倪性。驻足新发展阶段，促进竣事高水平科技自立自立，应充分透露新式举国体制上风，从区域调和发展的视角对国度战术科技力量进行更为科学合理的系统化布局。一是把竣事高水平科技自立自立置于京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区确立等区域首要战术的中枢要位，通过进一步优化创新资源身分派置，有序提高不同区域、不同类型、不同特质国度战术科技力量的发展水平，进而塑造一批在不同环节中枢时候领域具备原创举新才智的战术支点，束缚完善“国际科技创新中心—概述性国度科学中心—区域科技创新中心”的区域创新体系。二是重心关切中西部地区科技创新才智权臣提高过甚上风领域（如：航空航天、轨说念交通等）关于高水平科技自立自立的遑急兴味，加猖厥度换取更多优质创新资源身分向中西部地区汇入，并在国度战术科技力量确立上赐与适合政策歪斜。三是在城市群、齐市圈层面构建关联领域国度战术科技力量之间的协同创新机制，栽种和发展更多不同创新主体参与的价值共创型创新诱骗体，集各家长处完成环节中枢时候攻关任务。

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提高区域产业链创新链双向融通水平。习近平总通知强调，“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质地发展迈出更大方法”。这一遑急解说体现了确立科技强国、竣事高水平科技自立自立与确立制造强国、夯实实体经济根基之间互相依存的关系。竣事这一方向，区域空间无疑是中枢落脚点，因而有必要进一步提高区域产业链创新链的双向融通水平。一所以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域为先导，在城市群、齐市圈层面构建“基础连络—时候研发—中试坐蓐—产业化”的产业链创新链共生发展生态，并在这一区域内探索布局“‘科创飞地’+‘产业飞地’”的模式，股东城际间科技创新与产业出动的同频共振。二是加速股东产业上风地区，异常是一些领有深厚制造业底蕴、在全球产业单干面容中演出遑急变装的城市提高自主创新才智，换取其在上风领域兼顾边界扩容和时候迭代，确立更具中枢竞争力的创新式产业园区、创新式产业集群等创新载体，进而变成一批具备全球影响力的“制造+创新”重镇。

营造邃密的东说念主才发展环境。率先，各地区应高度嗜好产教和会、科教融汇，加速部署与区域经济发展相匹配的、具备明显腹地化特质的工作教养、高档教养、链接教养体系，推动校企聚焦环节中枢时候张开产学研深度调和，通过塑造“教养—产业—科技”三位一体的融通互动机制，提高创新式东说念主才自主培养才智。其次，各地区应着力塑造宜居、宜业、宜创的全经过东说念主才就业体系，既要高法度确立创新载体和东说念主才社区，为创新式东说念主才在住房、医疗、教养、文化文娱等方面提供优质保险，又要因地制宜结合科技创新与产业发展需要，探索实行生动高效的东说念主才管束、东说念主才评价、东说念主才激勉轨制，为创新式东说念主才提供普遍多元的成漫空间。临了，积极推动区域东说念主才共育分享息争放流动，建构证照互认、择业互荐、就业互通的区域东说念主才一体化政策就业体系。

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搭建区域创新的智能化全景治理框架。在高质地区域创新体系构建经过中，有必要以城市群、齐市圈为主体，基于东说念主工智能、边际筹备等新兴时候搭建“数据互联+协同筹备+精确施策+动态评价”的智能化全景治理框架。一方面，探索确立区域创新智能信息大模子，灵验归集东说念主才、专利、居品、时候、企业等各级万般创新资源身分数据，哄骗前沿算法进行深度挖掘，进而为关连政策的制定和试验提供守旧，竣事区域创新资源身分“产生即归集，归集即筹备，筹备即奏凯”的智能化治理生态，并在确保数据安全的基础上股东数据绽放分享，运行这些资源身分在区域内解放流动、按需集成、高效竖立。另一方面，哄骗大模子建立量质并重的区域创新评价方向体系，在关切发明专利授权量、研发插足强度、研发东说念主员数目等创新边界方向的同期，哄骗前沿算法对大略估计东说念主才红利、创新复杂度、产业链创新链韧性等创新质地的方向进行开采和测算，基于此对区域内不同地区、不同产业链创新链的长板弱项张开科学、客不雅的动态评价。

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以愈加主动的姿态融入全球科技创新蚁集。构建高质地区域创新体系，必须以更为主动的姿态融入全球科技创新蚁集。一是全面提高北京、上海、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心的全球创新关节作用，探索布局更多以“我”为主的大科学安装和大科学工程，同期加速将中关村科学城、张江科学城、深圳高新区等高水平创新功能承载区确立成为全球顶尖的科技园区。二是久了试验共建“一带一说念”科技创新作为策动，依托“国际科技创新中心—概述性国度科学中心—区域科技创新中心”的区域创新高地体系，面向“一带一说念”沿线国度和地区的首要科技创新需求，探索确立“一带一说念”科技创新调和区，并围绕科技园区、诱骗实验室、时候出动出动中心、科技东说念主文交流中心等科技创新平台的高水平共建张开更为详尽的调和。三是着力栽种“引进来+走出去”相结合的创重生态，一方面，以更猖厥度股东全球创新资源身分捏续汇聚，支捏高水平外资研发中心的树立和发展，支捏有条目的国内创新主体面向全球引进具备环节中枢时候攻关熏陶的高端倪东说念主才；另一方面，饱读舞有条目的国内创新主体在国际布局研发中心，并以此为机会栽种更多在环节中枢时候领域具备自主创新才智，在不同创新强国和地区领有“时候前哨”的宇宙一流创新主体。

（作家：周麟、叶振宇，分手系中国东说念主民大学全球管束学院讲师、中国东说念主民大学齐门发展与战术连络院连络员a盘b盘c盘是什么意思，中国社会科学院工业经济连络所连络员；本文系国度社科基金首要名目〔20&ZD108〕阶段性效果）